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前沿丨各省、直辖市“十四五”节能减排实验计划（一）

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行业新闻

2022/09/23 09:01

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《广东省“十四五”节能减排实验计划》（节�。�

宣布时间：2022年9月16日

《实验计划》明确，到2025年，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.0%，能源消耗总量获得合理控制。节能减排政策机制越发健全有力，重点行业、重点产品能源使用效率和主要污染物排放控制水平基本抵达国际先进水平，经济社会生长周全绿色低碳转型取得显著效果。

重点工程

（一）重点行业绿色升级工程

以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建设能效、污染物排放先进和落伍清单，周全推进节能刷新升级和污染物深度治理，提高生产工艺和手艺装备绿色化水平。2025年底前，全省钢铁企业凭证国家要求完成超低排放刷新。推进新型基础设施能效提升，优化数据中心建设结构，新建大型、超大型数据中心原则上结构在粤港澳大湾区国家枢纽节点数据中心集群规模内，推动存量数据中心绿色升级刷新。“十四五”时期，全省规模以上工业单位增添值能耗下降14.0%，万元工业增添值用水量降幅知足国家下达目的要求。到2025年，通过实验节能降碳行动，钢铁、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、烧碱、陶瓷等重点行业产能和数据中心抵达能效标杆水平的比例凌驾30%。

（二）园区节能环保提升工程

以高耗能、高排放项目集聚度高的工业园区为重点，推动能源系统整体优化和能源梯级使用，开展污染综合整治专项行动，推动可再生能源在工业园区的应用。

（三）公共机构能效提升工程

推行条约能源治理等市场化机制，勉励接纳能源用度托管等条约能源治理模式，调动社会资源加入公共机构节能事情。

（四）节能减排科技立异与推广工程

施展大型龙头节能减排手艺企业引领作用，强化企业立异主体职位，支持企业牵头承�；蚣尤牍液褪〉慕谀芗跖帕煊蚩萍枷钅�。增强政策支持和树模引领，周全推动节能减排手艺推广应用，按期更新宣布广东省节能手艺、装备（产品）推广目录，一连开展先进适用手艺遴选。到2025年，推广先进适用节能减排手艺不少于200项。

《天津市碳达峰实验计划》（节�。�

宣布时间：2022年9月14日

《实验计划》明确，到2025年，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放确保完成国家下达指标；非化石能源消耗比重力争抵达11.7%以上，为实现碳达峰涤讪坚实基础。到2030年，单位地区生产总值能源消耗大幅下降，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消耗比重力争抵达16%以上，准期实现2030年前碳达峰目的。

重点使命

（一）节能降碳增效行动

坚持节约优先，完善能源消耗强度和总量双控制度，实验重点节能工程，推动重点用能装备、新型基础设施能效水平提升，建设能源节约型社会。

周全提升节能治理能力。推动节能治理源头化，严酷落实牢靠资产投资项目节能审查制度，对项目用能和碳排放情形举行综合评价，开展节能审查意见落真相形监视检查。
实验节能降碳重点工程。组织实验重点领域节能降碳工程，一连深化工业、修建、交通运输、商业、公共机构等重点领域节能。严酷落实能效约束，对标高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平，科学有序推进电力、钢铁、建材、石化化工等高耗能行业开展节能降碳刷新，分行业制订刷新目的，提升能源资源使用效率。组织实验园区节能降碳工程，以高耗能高排放项目集聚度高的园区为重点，推动能源系统优化和梯级使用，支持建设漫衍式能源系统，推广综合能源效劳模式，探索生长智慧能源系统。聚焦重点行业和重点企业，鼎力大举推广已取得突破的绿色低碳要害手艺，支持开展工业化树模应用。开展公益性节能诊断效劳，针对重点企业的主要工序、重点用能系统等查找用能薄弱环节，深入挖掘节能潜力，到2025年，累计为400家企业提供公益性节能诊断效劳。
推进重点用能装备节能增效。以电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、工业锅炉等装备为重点，严酷执行能效标准，制订落伍低效重点用能装备镌汰蹊径图。建设以能效为导向的激励约束机制，推广先进高效产品装备，加速镌汰落伍低效装备。

（二）工业领域碳达峰行动

坚持突出生长，一连优化工业内部结构，强化串链补链强链，鼎力大举生长战略性新兴工业、高手艺工业，推动古板工业绿色低碳升级，构建现代工业绿色制造系统，一连提高能源资源使用水平。

推动工业领域绿色低碳生长。以立异为焦点动力，统筹工业生长与情形�；�，强化碳减排对工业生长的引领作用，全力打造国家制造业高质量生长树模区。增进工业能源消耗低碳化，推动化石能源清洁高效使用，提高可再生能源应用比重，增强电力需求侧治理，提升工业电气化水平。推进工业领域数字化、智能化、绿色化融合生长，探索“互联网+”绿色制造新模式，增强重点行业和领域手艺刷新。
起劲构建低碳工业系统。围绕工业基础高级化、工业链现代化，以智能科技工业为引领，着力壮大生物医药、新能源、新质料等新兴工业，牢靠提升装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势工业，推动冶金、轻纺等古板工业高端化、绿色化、智能化升级。围绕构建现代工业工业系统，聚焦重点工业和要害领域，优选10条以上重点工业链，周全实验“链长制”，强化串链补链强链，提升工业链韧性和竞争力，构建自主可控、清静高效的工业链。
推动钢铁、建材和石化化工行业碳达峰。推广先进适用手艺，深挖节能降碳潜力，推动低品位余热供暖生长。勉励企业节能升级刷新，推动能量梯级使用、物料循环使用。
坚决阻止高耗能、高排放、低水平项目盲目生长。建设治理台账，以石化、化工、煤电、建材、有色、煤化工、钢铁、焦化等行业为重点，周全梳理拟建、在建、存量高耗能高排放项目，实验清单治理、分类处置惩罚、动态监控�？蒲拦滥饨ㄏ钅�，严酷审批准入，深入论证须要性、可行性和合规性，科学稳妥推进项目立项；周全排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按有关划定歇工致改，推动能效水平应提尽提；深入挖潜存量项目，排查节能减排潜力，加速镌汰落伍产能，推动节能手艺刷新，将存量高耗能高排放项目纳入能耗在线监测系统，增强用能治理。

（三）绿色低碳全民行动

坚持宣传指导，提倡简约适度、绿色低碳、文明康健的生涯方法，催促企业自觉推行社会责任，强化干部培训，把绿色低碳理念转化为全体人民的自觉行动。

指导企业推行社会责任。指导企业自动顺应绿色低碳生长要求，强化情形责恣意识，增强能源资源节约，提升绿色立异水平。重点领域国有企业要制订实验企业碳达峰行动计划，施展树模引领作用。重点用能单位要梳理核算自身碳排放情形，深入研究碳减排路径，“一企一策”制订专项事情计划，推进节能降碳。纳入碳市场管控的重点排放单位，应凭证国家要求果真相关温室气体排放信息。相关上市公司和发债企业要凭证情形信息依法披露要求，按期宣布企业碳排放信息。

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